扎实推进教育系统反腐倡廉建设

2013年05月09日 09:09:13 来源:静乐县第三中学附属小学访问量：456次

改进工作作风狠抓任务落实

扎实推进教育系统反腐倡廉建设

——在全县教育工作暨党风廉政建设工作会上

胡献青

（2013年3月19日）

同志们：

李局长刚才的工作报告，对2013年的各项工作进行了全面部署，一会儿，李县长将作讲话，我们要深刻领会，认真贯彻落实。按照会议安排，我代表局落实党风廉政建设责任制领导组，总结2012年的工作，部署2013年的工作。

一、2012年主要工作回顾

2012年，教育系统各单位，在县委、县政府的坚强有力领导下，按照要求部署，坚持一手抓教育发展改革，一手抓反腐倡廉建设，反腐倡廉工作不断深入。

（一）加强监督检查，有效促进教育重大决策部署的贯彻落实。深入开展营养改善计划、民办学校免学杂费资金、家庭困难学生资助资金等教育惠民政策落实情况的监督检查；认真开展了以国家课程设置标准、教辅材料、收费等为主要内容的规范办学行为执行情况的监督检查；继续开展保障经费管理使用情况的监督检查，组织学校报帐员进行法律法规和会计业务知识培训。通过有效的监督检查，及时纠正问题，积极堵塞漏洞，保证了政令畅通。

（二）加强专项治理，着力解决群众反映强烈的突出问题。认真落实教育部《关于治理义务教育阶段择校生乱收费的八条措施》和《关于加强中小学教辅材料使用管理工作的通知》等文件，印发了《静乐县治理教育乱收费规范教育收费工作的实施意见》和《关于严禁在职教育有偿补课专项治理的通知》等文件，重申了政策要求和处理规定，签订了治理教育乱收费和严禁在职教师有偿补课两个责任书。会同县纠风办，加强明查暗访，处理了违反规定的相关责任人，教育“三乱”问题得到有效遏制。

（三）加强政风行风建设，积极创优教育发展环境。按照省纪委的部署，积极开展“吃拿卡要”、创优发展环境专项整治行动，抓住宣传动员、自查自纠、征求意见、认真整改等环节，着力解决损害教育形象，影响教育发展的突出问题，努力营造了良好的教育工作氛围。继续引深群众评议政风行风活动，制定了实施方案和考评办法，组织召开了“政风行风面对面”教育专场，现场答复群众意见，增进了与群众的沟通了解，赢得了群众的理解支持。

（四）强化责任制落实，整体推进反腐倡廉工作。2012年，继续把反腐倡廉工作放在突出位置，紧紧抓住责任目标、责任分解、责任考核和责任追究四个关键环节，层层签订了党风廉政建设目标责任书，一级抓一级，层层抓落实的工作体系进一步形成。教育系统各级党组织，加强反腐倡廉教育和廉政文化建设，注重预防，不断健全制度体系，规范权力运行，深化源头治理，反腐倡廉工作整体推进。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，教育系统反腐倡廉工作距离上级要求、教育需求、群众期盼还存在一定的差距，反腐倡廉工作还存在一些薄弱环节，少数领导干部对加强党风廉政建设工作的重要性、紧迫性认识不够，党风廉政建设的责任制有待进一步加强，收费、办学行为不规范还没有从根本上得到解决，一些反腐倡廉制度执行不够有力。

二、2013年党风廉政建设工作的主要任务

2013年，教育系统党风廉政建设工作要以党的十八大精神为指导，全面贯彻落实中纪委第二次全会和省、市、县党风廉政建设干部大会精神，坚持党要管党、从严治党原则，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，以“努力办人民满意的教育”为总体要求，以严明党的纪律、切实转变工作作风为保证，以群众对教育的满意度逐年提高为目标，以完善惩防体系建设为重点，以落实责任制为抓手，以着力解决人民群众反映强烈的突出问题为主线，深入推进反腐倡廉建设，为全县教育事业改革发展提供政治保证。
（一）强化监督检查，确保教育重大决策部署的贯彻落实。一是加强纪律执行情况的监督检查，严肃查处违反政治纪律的行为，坚决维护党的纪律和全县教育系统稳定大局。二是加强对教育重大决策部署执行情况的监督检查。加强对重点工作重要项目的监督检查。加强对教育经费使用情况、农村义务教育学生营养改善计划、各项教育资助政策、各类教育资助资金发放等实施情况的监督检查，确保党的惠民政策温暖学生、惠及群众。

（二）改进工作作风，营造风清气正的氛围。

1.认真贯彻落实“八项规定”。要对照中央“八项规定”、省“五项承诺”、教育部“二十条措施”和市县要求，结合本单位实际，制定针对性强、易于实施、便于操作的具体办法，深入开展以“为民、务实、清廉”为主题的党的群众路线教育实践活动，正文风、改会风，转作风、树新风。

2.厉行勤俭节约，制止奢侈浪费。一是加大教育经费监管，从严控制行政经费支出。各学校要健全完善内部财务管理制度，加强经费预算核算，确保学校正常运行，加大教学设施设备、教研教改、教师培训等的投入，提高经费使用效益。二是坚决制止铺张浪费。严格执行下基层调查研究、督查指导工作，不下饭店吃便饭、不饮酒、不娱乐等规定，精简会议和文件，公务接待和召开会议要一切从简。各校自己组织的学习、培训和研讨等活动，应在本地或校内安排，不得借学习、培训、考察之名变相旅游。严禁用公款相互宴请。三是严禁婚丧事大操大办。操办婚丧事宜，严格执行副科以上干部到县纪委、股级干部到局纪检组申报审批制度。严禁局机关干部和教师职工为子女大操大办生日庆典。

3.严格执行廉洁自律有关规定。领导干部要自觉遵守廉政准则，严于律己、率先垂范，把主要精力集中到学校管理和服务师生上来，凝聚到推动办学水平提高上来。

（三）深化治理工作，维护人民群众的切身利益。

1.着力规范教育收费行为。坚决治理义务教育阶段择校乱收费，严禁收取与入学挂钩的任何费用。严格执行《幼儿园收费管理暂行办法》，加强幼儿园收费监管，坚决杜绝各种名义的高收费、乱收费。严格执行公办普通高中招生“三限”政策。进一步规范中小学教辅材料征订行为，严格执行“一科一辅”和自愿购买原则，重点解决教师指定书店让学生购买教辅材料等问题，严肃查处在征订教辅材料中收受回扣等商业贿赂行为。切实加强中小学食堂财务管理，绝不允许克扣学生的伙食费，绝不允许将学生伙食费用于其他支出。

2.深化 “减负提质”工作。要认真研究总结“减负提质”工作实施以来的做法、经验，查找不足，采取有效措施，健全完善工作机制，深入落实“减负提质”工作。要严格执行国家课程设置标准，严格控制作业量和在校学习时间，坚持“体育阳光锻炼一小时”和“大课间”活动，转变教育理念，深化教研教改，提高教学技能，打造高效课堂，确实把课业负担减下去，把教学质量提上来。继续深入开展在职教师有偿补课专项整治，加强明察暗访，坚决查处乱补课行为。

3.深入开展效能监察。一是开展“庸懒散奢”专项治理。要切实解决部分党员干部、教师职工服务意识不强、办事效率不高等问题。严肃处理在编不在岗、在岗不履职、履职不作为、乱作为等行为。要把整顿作风、提高效率作为全年的一项重要工作，以治庸提能力、以治懒增效率、以治散纠风气，以治奢正品行，共同营造教育和谐发展的良好环境。二是开展以思想、纪律、教风为主要内容的教师队伍整顿。2007年，我们进行了局机关干部、校长、教师三支队伍的“三整顿”,取得了明显成效。几年来，一直致力于巩固整顿成果，取得了良好的社会效应。当前，少数教师在编不在岗，仍然是社会关注的一个突出问题，特别是个别教师陪读，甚至有一些对静乐教育不恰当的评价和不负责任的言论，损害了静乐教育形象，助长了学生外地上学风气，挫伤了在岗教师创业热情，影响了静乐教育长足发展。局里正在研究制定整顿方案，决定双管齐下，从宣传正面典型和处理反面典型两个方面入手，一方面将组织召开模范班主任工作经验交流会或事迹报告会，弘扬良好师风，引导广大教师践行职业道德，坚守职业精神，潜心教书育人。另一方面要摸准查清在编不在岗教师的情况，严格按照县政府出台的有关文件规定，严肃处理，公开曝光，发挥惩戒警示教育作用，保证整顿取得实效。

4.着力加强行风建设。上级要求今年的行风评议结果要向社会公布。我们要拓展评议范围，创新评议方法，优化评议指标体系，推动评议工作机制化、常态化。认真开展学生评教师、家长评学校、教师评校长、社会评学校的“四评”活动，切实整改，解决群众反映强烈的突出问题。

（四）惩防并举，全面提高反腐倡廉工作水平。

1.强化源头治理。一是加强反腐倡廉教育和廉政文化建设。要深入开展理想信念教育、宗旨教育和法律法规教育，抓好政治品质和道德品行教育、岗位廉政教育和警示教育。要加强廉政文化建设，广泛开展廉政文化进校园活动。二是加强权力运行制约监督。认真落实党内监督条例，严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询质询、信访监督等制度。切实推进党务、政务、校务公开，加强民主监督、法律监督、舆论监督，让群众监督权力，让权力在阳光下运行。

2.加强案件查办工作。坚持有案必查、有腐必惩，及时受理群众举报，认真核查案件线索，严厉惩处违纪违法行为。突出办案重点，要严肃查处领导干部以权谋私、贪污受贿、失职渎职和违反政治纪律、人事财经纪律的案件；严肃查办招生考试中徇私舞弊、弄虚作假的案件；坚决查办虚报冒领、骗取国家教育资金和截留、克扣、挪用、贪污各类助学资金的案件。加强对中小学校长职务犯罪的预防工作。要认真落实重要信访举报及案件情况报告制度。

同志们，党的十八大绘就了教育蓝图，对反腐倡廉工作提出了新要求。教育系统各级党组织、党员领导干部一定要进一步提高认识，认清形势，增强大局意识、忧患意识、风险意识和责任意识，将党风廉政建设放到更加重要位置，严格落实党风廉政建设责任制，自觉承担起反腐倡廉建设的政治责任，坚决查处各种消极腐败现象，加强改革创新，完善制度机制，深化源头治理，扎实推进反腐倡廉各项工作任务的落实，为深化全县教育事业的改革发展营造良好的环境和氛围。

谢谢大家！

编辑：王晋平

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